2023年度政法队伍建设会议讲话精彩6篇(范文推荐)

时间:2023-09-25 16:05:03 来源:网友投稿

政法队伍建设会议讲话精彩同志们:这次全区政法队伍建设工作会议是区委决定召开的一次重要会议。主要任务是,回顾去年以来全区政法队伍建设工作情况,总结经验,明确目下面是小编为大家整理的政法队伍建设会议讲话精彩6篇,供大家参考。

政法队伍建设会议讲话精彩6篇

政法队伍建设会议讲话精彩篇1

同志们:

这次全区政法队伍建设工作会议是区委决定召开的一次重要会议。主要任务是,回顾去年以来全区政法队伍建设工作情况, 总结 经验,明确目标,强化措施,进一步加强政法队伍建设,全力打造“苏鲁边界平安区”,为全区 经济跨越 发展、全面建设小康 社会提供稳定的治安 环境和良好的法制环境。刚才,张区长传达了全市政法队伍建设工作会议精神,政法各部门的主要负责同志作了很好的发言。下面,我就进一步加强全区政法队伍建设工作,讲三点意见。

一、认清形势,统一思想,进一步增强搞好政法队伍建设的紧迫感和责任感

去年以来,全区政法机关紧紧围绕改革发展稳定的大局,以“三个代表”重要思想和xx大、xx届四中全会精神为指导,以“ 政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”为目标,按照“管好队伍不发生问题,干好工作让群众满意”的要求,以“严格 教育强素质、公正执法树形象、便民利民创满意”三项活动为载体,大力加强政法队伍建设,取得了明显成效。主要体现在以下几个方面:

(一)政法队伍的整体素质进一步提升。年初,全区政法系统认真开展了“三项活动”集中教育活动。区法院开展了“我能干什么、我在干什么、我应干什么”大讨论活动,区检察院开展了以“议大局、看身边、怎么办”为主题的集中教育整顿活动,区公安分局深入开展了“大练兵”活动,区司法局开展了“五个养成、一个熟练”集中教育活动,广大干警的整体素质明显增强,去年11月6日我区参加了全市政法系统业务技能汇报表演大会,取得较好的名次,受到了上级领导和社会各界的一致好评。

(二)政法队伍 管理的规范化水平进一步提升。去年以来,全区政法机关制定和完善了岗位目标责任制、竞争激励制度、干警廉政保证金等各项规章制度,区法院坚持管理制度化、制度人性化的原则,构建了业绩评价体系,着力启动干警的内在潜力,大大激发了队伍活力。政法各部门还全面推行了竞争上岗等人事制度改革,使一大批优秀年轻干部脱颖而出,先后有20余名干警通过竞争上岗,走上了中层领导岗位。

(三)政法队伍的公正执法水平进一步提升。区委政法委与区机关效能投诉中心建立了月 联系制度,政法委针对群众反映的政法干警和执法行为投诉问题,督促有关部门及时进行调查处理,认真整改,有力促进了公正执法、廉洁执法。自去年2月份以来,坚持排查与调处相结合,在全区范围内开展了涉法涉诉问题集中排查处理活动,全区共排查出22起涉法涉诉信访案件,并进行了集中处理,现已全部结案,有力地维护了社会稳定。

(四)人民群众的满意率进一步提升。政法机关始终把开展“创满意”活动作为队伍建设的有效载体,把每年的3月定为全区政法机关便民利民服务月,政法各部门都制定了具体的便民利民措施,认真兑现服务承诺。去年以来,全区政法机关共开展便民利民活动61次,为群众现场提供法律服务2400人(次),解决群众关心的涉法问题350多件,广泛开展了为企业送法上门服务活动,通过法律手段为企业挽回直接经济损失5000余万元,进一步密切了警民关系,提升了群众满意率。

(五)政法队伍的整体形象进一步提升。大力开展向任长霞、曹发贵等英模的学习活动, 组织广大政法干警观看了大型豫剧《嵩山长霞》,促进了“争先创优”活动的深入开展,收到了良好的社会效果。区公安分局创新举措、积极探索,扎实开展亲民公安“九个一”活动,增强公安机关的亲和力,密切了警民关系,展现了“亲民公安”的良好形象。

去年以来,全区政法系统队伍建设的力度是大的,措施是扎实的,取得的成效是显著的。 实践证明,我区政法队伍是一支党和人民放心、能打硬仗、战斗力强的队伍。区委对大家的工作是满意的。在此,我代表区委向全区政法系统广大干警,表示衷心的感谢和亲切的慰问!在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到当前政法队伍建设中还存在一些突出问题和薄弱环节,离上级要求还有一定差距。主要是:党的xx届四中全会提出要切实加强党的执政能力建设,为政法队伍提出了新的更高要求。日益繁重的政法稳定工作任务,对政法队伍的战斗力和整体素质提出了新的挑战。随着形势的发展,政法稳定工作面临的新情况、新问题还会越来越多。部分干警的政法业务素质和执法能力、执法水平,与依法治国的要求,与党和人民的要求,还有一些不适应;少数干警执法为民的意识不强,执法不公、不严、不廉、不文明,有的甚至执法犯法、贪赃枉法,等等。这些问题虽然出现在少数干警身上,但必须引起我们的高度警觉,采取扎实有效的措施,认真加以解决。

政法队伍是人民民主专政的重要组成部分,是党执政兴国的中坚力量,是党和国家联系群众的重要纽带和桥梁,加强政法队伍建设,意义重大。今年是建设“苏鲁边界平安区”的推进年、深化年,政法队伍是平安建设的主力军,政法部门承担着大量的工作,任务将更加繁重。只有抓好队伍建设,才能为建设“苏鲁边界平安区”提供强有力的组织保证。政法各部门一定要按照全国、全省政法工作会议的要求,从提高党的执政能力的高度,从巩固党的执政地位的高度,充分认识加强政法队伍建设的极端重要性,切实增强做好这项工作的责任感和使命感,高度重视并切实加强政法队伍建设工作,努力把我区的政法队伍建设和政法工作提高到一个新水平。

二、明确目标,突出重点,进一步提升全区政法队伍的执法能力

根据全市政法队伍建设工作会议精神,结合我区实际,20xx年全区政法队伍建设的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx届四中全会精神,按照政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正“四项要求”,坚持政治建警、业务立警、科技强警、从严治警、从优待警“五项方针”,以开展保持共产党员先进性教育和“严格教育强素质、公正执法树形象、便民利民创满意”活动为载体,努力提高政法队伍的政治鉴别力和科学判断能力、打击犯罪和维护社会公平正义能力、廉洁自律和拒腐防变能力、驾驭治安局势和处置突发事件能力、求真务实和工作创新能力、服务经济建设和促进改革发展等“六大能力”,保障和推动“苏鲁边界平安区”建设深入健康发展。根据上述总体要求和目标,在具体工作中,要进一步健全完善“六大机制”,注重提高“六个能力”。

(一)进一步健全完善教育培训长效机制,提高政法队伍的政治鉴别力和科学判断能力。政法队伍担负着实施国家法律、维护社会稳定和维护社会公平正义的重要职责,必须坚持政治建警,始终把政治思想建设放在首位,不断提高政治鉴别力和科学判断能力,使政法队伍保持坚定的政治方向。提高政治鉴别力和科学判断能力,教育是基础。要切实抓好教育培训工作。一要深入开展好政法系统保持共产党员先进性教育活动。最近,中央和省、市专门下发文件并召开了电视电话会议,决定从今年1月起,用一年半的时间,在全党开展保持共产党员先进性教育活动,这是全党政治生活中的一件大事,也是政法部门的一项重要政治任务。对此,区委也专门作出了部署和安排。政法各部门要严格按照区委要求,有针对性地制定实施意见,提出本系统、本部门保持共产党员先进性的具体要求,拿出切实可行的活动方案,扎扎实实地开展好保持共产党员先进性教育活动,全面提高党员干警的政治业务素质,以此带动全区政法队伍整体素质的全面提高。二要强化对干警的政治教育。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大干警的头脑,进一步加强对干警的理想信念、宗旨观念、 职业道德教育,使广大干警始终保持清醒的政治头脑,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、科学发展观和正确政绩观,打牢执法为民的思想基础。春节过后,政法各部门都要结合开展保持共产党员先进性教育活动,搞好纪律作风集中教育整顿和“如何提高执法能力”大讨论活动,重点解决少数干警存在的执法不公、不严、不廉、不文明等问题。三要强化对干警的业务培训。今年上半年,区委政法委将举办全区政法综治干部培训班,重点对“如何提高执法能力”进行系统教育、 专题研究。力争到20xx年底,把全区政法干警轮训一遍,确保其综合执法能力有一个新的提高。要把集中培训与经常性的岗位练兵结合起来,建立以提高综合素质和实战能力为主的培训机制,结合部门特点,重点抓好岗位培训和在职教育,广泛开展岗位技能大练兵活动,定期举行业务竞赛活动,适时组织开展全区政法系统“拔尖人才”评定工作,调动和激发广大干警提高严格公正执法本领的积极性。

(二)进一步健全完善公正执法长效机制,提高政法队伍的打击犯罪和维护社会公平正义能力。严格执法,维护公平正义,是党和人民对政法机关的必然要求,是政法工作的生命力之所系。要做好各项政法业务工作,始终坚持严格公正执法,就必须在健全完善长效机制上狠下功夫。一要健全完善公正执法目标管理机制。对每个工作岗位,每项执法任务,都要明确执法权限、基本职责,提出明确的目标要求。要制定科学的、可操作性强的考评标准,把日常检查与年终考核结合起来,规范干警的执法行为,督促目标责任的落实。二要健全完善执法活动全程监督机制。明确立案、侦查、起诉、审判、执行、告诉申诉等各个执法流程的操作规程,把执法活动的各个方面、各个环节都纳入整个执法监督管理体系之中,并配之以权力分解、案件倒查、过错责任追究等措施,形成完整的办案流程监督管理机制,使执法活动更加公开透明、快捷高效。同时,要坚持司法公开,以公开促公正,以公开保廉洁,并在公开的基础上,经常开展执法大检查,发现苗头性问题,及时加以整改,从而形成对违法违纪的事情“不愿为、不能为、不敢为”的机制。三要健全完善以执法质量为核心的考核奖惩机制。根据执法活动的特点规律,引进质量管理的理念,借助现代技术手段,对执法的每个环节进行跟踪管理,通过案件评查、执法质量检查等形式,对办案质量进行考评,并按照《一岗双责制》、《办案责任制》、《错案追究制》等规定进行奖惩,以考核奖惩促进各项执法活动依法有效地进行。

(三)进一步健全完善监督管理长效机制,提高政法队伍的廉洁自律和拒腐防变能力。从严治警是抓好队伍建设的关键。严明纪律要教育在前,防范在先。一要加强制度建设。进一步健全完善干警思想状况分析制度、对政法部门领导班子经常性考察制度、党风廉政建设责任制度、违法违纪责任查究等制度,用制度规范干警的言行,健全完善队伍日常管理机制,对干警有可能影响公正执法的社会交往行为提出严格要求,建立起单位、家庭和社会监督的“互联网”,最大限度地预防和减少违法违纪问题的发生。要抓好制度的落实。制度不在多,关键在管用,根本在落实。各级、各部门领导干部要带头执行好制度,搞好自身的廉洁自律,不仅要管好自己,而且要管好配偶、子女和身边工作人员,真正做到“管好队伍不发生问题,干好工作让群众满意”。二要深入开展明查暗访活动。由政法委牵头,适时组织专门人员,深入基层和窗口单位,对干警工作效率、纪律作风等情况进行明查暗访,发现问题,及时整改,并对整改情况进行“回头看”。对干警违法违纪问题,要按照有关规定进行严肃处理,同时,结合典型案例,开展警示教育,从完善制度、健全机制上提出预防措施。三要认真开展执法执纪检查活动。针对执法中,特别是减刑假释、监外执行、保外就医等容易出现问题的环节,认真开展案件评查和执法大检查活动,确保执法公正。

(四)进一步健全完善重大突发事件预警处置机制,提高政法队伍驾驭治安局势和处置突发事件的能力。现代科学技术不仅是经济和社会发展的直接动力,也是新时期建设强大政法队伍、提高执法能力、推动政法工作的直接动力。要实施科技强警战略,把提高科技素质作为加强队伍建设的重要环节来抓。一要加强科技知识培训。把现代科技知识的学习,纳入领导干部理论学习和干警业务培训 计划,及时组织干警学习和掌握新出台的法律法规,加强对知识产权、信息 网络等新知识和现代科技知识的学习,大力提高干警科技 文化水平和掌握运用现代科技手段与犯罪分子作斗争的能力。二要加大科技投入。增加现代技术装备,提高物防、技防的科技含量,大力推进政法工作科技信息化建设。去年我区公安机关完成了350兆无线集群系统建设,提高了快速反应能力,今年要在这个基础上,加快推进“金盾工程”建设步伐,在城区主要路口和出城路口设置电子监控系统,适应新形势下稳定工作和“苏鲁边界平安区”建设的需要。三要加强科技 应用。去年,我区制定出台了《关于重大社会性事件预警机制和应急预案的意见》以及特大水灾、震灾、火灾、交通、重大疫情、暴力抗法、集体上访等共两大类、19个类别的重大事件应急处置预案,并且成立了应急处置工作领导小组和指挥部,建立健全了应对各种突发性事件的有效机制。预警处置机制能否及时有效地发挥作用,很大程度上取决于科技手段的应用。要加强高科技在这方面的应用,不断提高政法队伍驾驭治安局势和处置突发性事件的能力。

(五)进一步健全完善竞争激励机制,提高政法队伍的求真务实和工作创新能力。竞争出人才,激励出效率,竞争激励是政法队伍永葆生机与活力的源泉。近年来,政法各部门坚持与时俱进,改革创新,在建立队伍竞争激励机制方面进行了积极探索,采取了一系列有效措施,取得了良好成效。下一步,要在总结经验的基础上,努力形成完善的竞争激励机制。一要进一步深化干部人事制度改革。稳步推进以中层领导干部竞争上岗为主要内容的人事制度改革。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求,进一步完善干部考察预告、公示、试用期等制度。二要严格实行岗位目标管理责任制。按照区考核办公室的要求,结合政法工作实际,科学量化工作目标,对每一个工作岗位,都要将目标任务进行量化分解,明确工作责任,落实到人。同时,要细化考核标准,改进考评办法,综合考核干警的德、能、勤、绩,同时把干警的工作实绩与评优树先结合起来,充分调动干警工作积极性,挖掘队伍内在潜力。三是要认真落实从优待警的各项措施。坚持“严管厚爱”,在从严治警的同时,要多从政治上、生活上关心体贴干警,应该落实的政治待遇和经济待遇要抓好落实,确保兑现。同时,要帮助确有困难的干警解决好实际问题,解除后顾之忧,充分调动政法队伍的积极性。

(六)进一步健全完善便民利民长效机制,提高政法队伍的服务经济建设和促进改革发展能力。全区政法机关和广大政法干警要牢固树立正确的世界观、人生观和权力观,坚持以民为本,执法为民,深入开展好“便民利民创满意”活动,进一步健全完善便民利民长效机制,不断提高服务经济建设和促进改革发展的能力。要把执法为民作为始终如一的政治理念,体现在每一个干警的具体行动上,落实到每一项工作和执法办案的各个环节之中去。要切实转变作风,紧紧围绕我区经济社会发展的实际,顺应人民群众的要求,认真落实各项爱民、利民、便民措施,做到有诺必践,以实际行动,让人民群众满意。要不断总结服务经济发展的经验,积极改进服务方式,始终做到“执法想到服务,办案想到发展”,努力实现执法的政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

三、加强领导,狠抓落实,努力促进政法队伍建设工作再创新水平

加强政法队伍建设既是一项长期战略任务,也是当前一项极为紧迫的任务,政法各部门要高度重视、加强领导,推动政法队伍建设工作再上新水平。

(一)要进一步健全完善干部队伍建设领导责任制。政法各部门要把加强队伍建设作为一件大事来抓,主要领导是队伍建设的第一责任人,要亲自抓,负总责;分管领导靠上抓,要用更多的精力抓队伍建设。领导班子成员都要履行一岗双责的责任,一手抓分管业务,一手抓队伍管理。要层层落实责任制,对因官僚主义、用人失察、疏于管理而负直接领导责任的干部,要按照有关规定,严肃处理。

(二)要充分发挥政法委的职能作用。党的领导是做好各项政法工作的根本保证,党对政法工作的领导,最主要的是把握方向,用好干部。政法委是党领导、管理政法工作的职能部门,在加强政法队伍建设方面负有重要责任。政法委协助党委及组织部门管理政法领导干部,是体现党对政法工作领导的一条重要途径,也是政法委履行职责、发挥作用的必要条件。政法委、政法各部门之间,都要从建设高素质的政法干部队伍的大局出发,相互支持,密切配合,共同管理好政法队伍,切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过、工作有成绩的人,及时选拔到领导岗位上来。

(三)要抓好典型的培养选树。榜样引导、典型推动,是抓好政法队伍建设的一项有效措施。今年,要选树一批平安建设先进典型,总结推广一批先进经验,参加全市平安建设先进 事迹 报告会活动,进一步推进“苏鲁边界平安区”建设向纵深发展。政法各部门要进一步加大培养、宣传和推广典型的工作力度,努力多推出一些在全市、全省乃至全国有影响的过硬典型。要高度重视和切实加强政法宣传工作,坚持以正面宣传为主,加大对先进典型的宣传力度,始终把握正确的舆论导向,树立和保持我区政法队伍的良好形象。

(四)要切实做好政法经费保障工作。广大政法干警处在对敌斗争的第一线,随时面临着血与火、生与死的考验。作为政法干警,关键时刻就要冲锋陷阵,舍生忘死,这是每一名政法干警应有的职业操守。近几年,区、镇两级 财政对政法工作给予了大力支持,解决了不少困难和问题,但政法经费不足的问题仍然存在。特别是基层政法机关行政经费不足,业务经费困难,基础设施经费和装备经费缺乏。要继续加大对政法部门的投入,认真帮助解决遇到的困难和问题,为他们更好地履行职责创造良好的条件。政法各部门和广大政法干警也要充分体谅党委政府的难处,立足现有条件,在提高素质、开拓创新上下功夫,硬件不足 软件补,设备不足技术补,充分发挥主观能动性,切实担负起维护社会安全稳定的重任。

同志们,加强政法队伍建设是一项长期的根本性的工作。各级党政、政法各部门要按照这次会议的部署和要求,进一步统一思想,提高认识,查找不足,制定措施,努力把政法队伍建设提高到一个新水平,为加快全区改革发展和维护社会稳定做出新的更大贡献。

政法队伍建设会议讲话精彩篇2

同志们:

市法院召开全院干警大会,部署以“抵制人情案、关系案、金钱案,确保司法公正”为主题的队伍建设专项教育活动,十分及时,也很有必要。说起“关系案、人情案、金钱案”,由来已久。作为一个社会人,周边诸如亲属关系、邻里关系、同事关系、朋友关系等等的存在,在所难免。良好的人际关系,既融洽了人与人之间的交往,也为人的自我良性发展和社会和谐的构建起到积极的推动作用。然而,它也有负效应的一面,具体反映到我们司法审判实践中,它往往又是法官裁判不公、执行不力的致因,从而降低了人民法官在百姓心目中的地位,并引发不良的口碑;严重败坏了法院、法官的形象,动摇了公众对法律的信任。近年来,市法院一直将反腐倡廉工作作为队伍建设的重中之重,按照“一手抓审判工作、一手抓队伍建设”的工作思路,不断强化队伍教育、管理和监督,党风廉政建设保持了健康的发展态势。但是,我们还应当清醒地看到,法官队伍建设中还存在不少问题,刚才,x院长的报告中也提到了其他法院法官违法犯罪的情况。因此,市法院适时召开今天这个会议,给各位干警敲敲警钟,将起到未雨绸缪、防微杜渐的积极作用。

下面,我代表市纪委强调三点意见。

一、认清形势,以专项教育活动推进法院党风廉政建设

我市近年来经济社会发展迅速,市场经济活跃,经济环境复杂,社会利益多元,使消极腐败现象的滋生有了更多相对适宜的土壤,不正之风和不廉行为也呈现出易发多发早发的特点。在这种大背景下,司法工作面临的责任和压力也越来越大,法官的职业风险也越来越高。人民法院作为司法审判机关,掌握着裁判人身和财产利益的权力,甚至掌握着生杀予夺的大权,正因为如此,法院系统历来也是预防司法腐败的重点。一些别有用心的人,可以说无孔不入,无所不用其极,想方设法接近、拉拢、腐蚀法官,把“等价交换”等一些市场经济规则渗透到了司法领域,对司法廉洁形成了严峻考验。

近年来,尽管各级法院在加强党风廉政建设和反腐败斗争方面采取了许多措施,法院的反腐倡廉工作也取得了显著的成效。但是,从总体上看,法院系统反腐败斗争形势依然很严峻,当前法院系统的违法违纪案件依然呈易发多发的态势,利用审判权、执行权贪污受贿、枉法裁判以及违反社会管理秩序和社会道德的现象时有发生。有关资料表明,去年全省法院违纪违法案件总数在连续几年下降的情况下又出现回潮,案件数和违纪违法干警人数均呈较大幅度上升。而我们形势更不容乐观。是个熟人社会,人情关系复杂,老百姓打官司千方百计找关系,找不到关系心里不踏实。这种情况客观上助长了人情风、关系风和金钱风,使得我们的法院队伍面临着更多的诱惑和考验。这次温州法院系统几名法官违法违纪的事件,就是一个惨痛的、深刻的教训。我们必须以此为鉴,切实引起重视。要深刻到认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性,居安思危,进一步增强做好反腐倡廉工作的政治责任感和紧迫感。要结合党风廉政建设搞好专项教育活动,以专项教育活动为抓手,推进党风廉政建设;以深化党风廉政建设为目标,将专项教育活动各项举措落到实处。要通过这次队伍建设专项教育整顿,不断强化广大干警的廉洁自律意识,进一步从思想上找根源,从作风上查不足,从制度上堵漏洞,切实加强法院内部的管理,进一步建立健全对审判权、执行权的监督制约机制,不断完善法院惩治和预防腐败惩防体系,确保法院干部队伍廉洁。

二、抓住关键,正确处理好四个方面的关系

审判工作是人民法院的基本工作,也是人民法院各项工作的中心。审判权和执行权滥用是法院队伍腐败现象中最集中、最典型、最严重的表现形式,也是社会最关注、人民群众反映最强烈的热点问题。紧紧围绕审判权和执行权的行使来开展各项反腐倡廉工作,确保司法公正,这就抓住了法院反腐倡廉工作的核心与关键,找准了法院反腐倡廉工作的切入点和落脚点。实践证明,如果在抓审判工作的同时,忽视了党风廉政建设,审判权和执行权将失去有效监督,人情案、关系案、金钱案的发生亦难以避免。对此,我们千万不要掉以轻心,必须坚持以科学发展观为指导,正确处理好以下四方面的关系,狠下功夫抓好队伍的党风廉政建设建设。

首先,是正确处理坚决惩治腐败与有效预防腐败的关系。要进一步加大查处违纪违法行为的力度,对出现的违纪违法案件,要发现一起,查处一起,发现一人,处理一人,坚决彻底地清除法院队伍中的害群之马。纪检监察部门要切实履行职责,大胆管理,严格要求,经常对干警思想上的偏差进行教育纠正,对行为上的失范进行批评惩治,同时着重帮助干警树立正确的人生观、价值观和权力观,教育他们执法如山、清廉如水、司法为民,始终保持权力在手、重任在肩、如履薄冰、如临深渊的审慎态度,从思想上筑牢防止腐败的铜墙铁壁,真正做到权为

民所用、情为民所系、利为民所谋,确保法院队伍不出问题,继续保持法院零违法违纪的良好局面。

其次,是正确处理加强监督与接受监督的关系。加强廉政建设的监督制约,是做好法院反腐倡廉工作的关键和保证。要强化监督这个保证,综合运用多种监督形式,紧紧围绕易于滋生腐败和滥用权力的重点环节和重点部位,对审判权、执行权和司法行政管理权的行使进行全方位、全过程的监督,尤其是要加强对法院敏感部门和领导干部特别是主要负责人的监督,坚决杜绝监督缺位或流于形式等监督方面的薄弱环节,努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,防止权力失控、决策失误和行为失范,努力形成人人受监督的工作格局。法院的每一个部门、每一位干警都要满腔热情地自觉接受监督,包括自觉接受法院的内部监督,同时要自觉接受来自党委、人大、检察机关、社会团体、新闻舆论和人民群众等方面的外部监督。没有内部监督,外部监督难有预防警戒的作用;忽略外部监督,内部监督容易走过场。要将加强监督与接受监督、内部监督与外部监督有机结合起来,有效遏止干警违纪违法行为的发生。

第三,是正确处理从严治院与从优待警的关系。在不断加大预防和惩治腐败力度,积极实施从严治院的同时,要注重以人为本,认真落实从优待警的各项政策,努力探索惩戒与激励并举、纪律约束与经济奖惩挂钩的机制,不断创新工作思路,完善工作方法,激励干警公正廉洁地行使权力。按照《公务员法》和市有关工资分配制度的规定,我们现在还做不到高薪养廉,但近年来市法院党组积极主动地向市委、市人大和请示、汇报,努力争取地方财政对法院经费的支持和保障,进一步解决法院干警的福利待遇问题,进一步完善法官的职业保障、经济保障和人身保障机制,尽可能为全体干警营造一个良好的工作环境和生活环境,解除干警的后顾之扰。对这方面的工作,法院今后仍须继续努力。

第四,正确处理法院纪检监察部门与法院其他部门的关系。法院系统的反腐败不仅是法院纪检监察部门的职责,而且是法院各级领导、政工部门、审判业务部门和其他后勤保障部门的共同任务。纪检监察部门要与政工部门密切配合,协调工作。政工部门要通过人事任免、法官管理、宣传教育等手段弘扬正气,树好典型;要从法官选任、考察的源头开始,以认真负责的态度,坚决把好进人关,决不能把已有或可能有违纪违法情况的人招入法院,防止“带病上岗”;对于已经被任命为法官的,要加强平常的考核和考察,发现问题,及时处理,坚决反对考察上的形式主义,防止“带病提拔”;要把对执行党纪政纪的检查监督与法官考评考核工作有机地结合起来,防止形成“两张皮”。审判业务部门和其他后勤保障部门的领导,与干警朝夕相处,最了解本部门的同志,要与纪检监察部门经常保持沟通,对有违纪违法苗头和倾向的同志及时进行提醒、警示、告诫,防止小问题变成大问题,大问题变成严重问题,个别人的问题变成群体性的问题。

三、把握机遇,不断开创法院党风廉政建设和反腐败工作新局面

当前,我们正处在科学发展的攻坚时期、展翅腾飞的黄金时期,机遇千载难逢,挑战前所未有。人民法院作为国家的审判机关,肩负着匡扶正义,惩恶扬善,为社会经济、政治、文化健康发展保驾护航的神圣使命,在推进党风廉政建设和反腐败斗争中担负着重要的职责。新的形势和任务,需要我们始终保持清醒的头脑,既要充分肯定反腐倡廉工作所取得的成绩,又要冷静分析存在的问题和面临的挑战,把情况了解得全面一些,把问题分析得透彻一些,把困难估计得充分一些,牢牢掌握反腐倡廉工作的主动权,不断加强反腐倡廉建设,为平安、和谐建设营造良好的政治环境。

一是要按照司法为民的要求抓好法院反腐倡廉工作。“司法为民”是最高法院把“三个代表”重要思想、“立党为公、执政为民”的本质要求落实到人民法院司法工作中所提出的明确要求,深刻地揭示了人民法院工作根本职责之所在。人民法院工作只有坚持做到爱民、利民、便民、护民,以维护最广大人民根本利益为宗旨,才能得到最广泛的认同和支持,法院事业的发展才有坚实的基础。广大法院干警要进一步打牢司法为民的思想根基,真正把维护最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。要优质、高效地审理好每一个案件,严把事实关、证据关、程序关和适用法律关,做到程序公正、实体公正、形象公正,体现法律的威严和法官的凛然正气;要切实解决人民群众反映强烈的突出问题,如“告状难”、“申诉难”、“执行难”以及“乱收费”、“乱罚款”、“乱拘留”等,坚决纠正各种损害群众利益的做法;要进一步完善信访、司法救助等制度,把各项便民、利民措施落到实处,切实维护人民群众特别是弱势群体的合法权益;要进一步发挥人民法庭接近群众、了解情况、工作机制灵活的优势,搞好简易程序的适用,多做调解说服工作,为人民群众排忧解纷,保障其安居乐业。

二是要严格执行和落实党风廉政建设责任制。要从明确任务、落实责任、加强督察、严格考核、责任追究等环节上建立起上下贯通、环环相扣的工作机制,使法院的每个领导干部都肩负起党风廉政建设的相应责任。坚持奖罚分明,对工作扎实取得成效的,必须要作为领导干部政绩的重要依据予以肯定;对那些不抓不管、敷衍塞责、疏于管理、领导不力、失职渎职,导致出现重大违纪违法问题甚至造成社会恶劣影响的,必须要分清责任,综合运用组织处理和纪律处分手段,加大责任追究力度,使党风廉政建设责任制成为一种强激励和硬约束的机制。要加强调查研究,积极探索新形势下法院系统反腐倡廉工作的新思路、新举措、新办法,推动法院反腐倡廉工作与时俱进

二是要切实加强对法官队伍的教育和管理。要紧紧抓住教育、管理、培养、监督等环节,按照“为民、务实、清廉”的要求,在提高队伍的政治业务素质和加强廉洁自律等方面,采取有力措施,抓出成效。加强对法官队伍特别是领导干部的教育和管理,是法院反腐倡廉工作的重点。随着依法治国战略的实施,法官及法院的领导干部,权力大,但责任也重,面临的考验和诱惑也多,加强自身的党性修养、提高自身的拒腐防变能力十分重要。法官队伍的形象直接影响着司法工作的质量和效果,影响着人民群众对法治的信念。要在广大法官中开展经常性的宗旨教育、职业道德教育、作风纪律教育、廉政警示教育和正反面典型教育,引导法官树立正确的地位观、权力观、价值观,筑牢反腐倡廉防线,自觉抵制各种不良风气的侵蚀。把时间和精力化在办案办事上,管好自己的“八小时外”。

三是要严肃查处违纪违法案件,着力从制度上预防和解决腐败问题。腐败分子虽然只是极少数,但危害大,影响坏,人民群众十分关注。对此,我们决不能手软,必须严肃查处,坚决消除法官队伍中的害群众之马,坚决遏制司法领域的腐败现象。

同志们,党风廉政建设和反腐倡廉工作任重而道远。市法院要通过这次专项教育活动,切实提高法院全体干警在反腐倡廉工作中的积极性、主动性和创造性,始终保持高度的政治意识、大局意识、法律意识和责任意识,做到秉公办案不为情所动,公正司法不为情所扰,确保所有的案件都能经得起推敲、经得起历史的检验,努力做到法律效果和社会效果的有机统一,让法院成为公正司法的坚实阵地,为经济发展、社会稳定做出应有的贡献!

政法队伍建设会议讲话精彩篇3

同志们:

市法院召开全院干警大会,部署以“抵制人情案、关系案、金钱案,确保司法公正”为主题的队伍建设专项教育活动,十分及时,也很有必要。说起“关系案、人情案、金钱案”,由来已久。作为一个社会人,周边诸如亲属关系、邻里关系、同事关系、朋友关系等等的存在,在所难免。良好的人际关系,既融洽了人与人之间的交往,也为人的自我良性发展和社会和谐的构建起到积极的推动作用。然而,它也有负效应的一面,具体反映到我们司法审判实践中,它往往又是法官裁判不公、执行不力的致因,从而降低了人民法官在百姓心目中的地位,并引发不良的口碑;严重败坏了法院、法官的形象,动摇了公众对法律的信任。近年来,市法院一直将反腐倡廉工作作为队伍建设的重中之重,按照“一手抓审判工作、一手抓队伍建设”的工作思路,不断强化队伍教育、管理和监督,党风廉政建设保持了健康的发展态势。但是,我们还应当清醒地看到,法官队伍建设中还存在不少问题,刚才,x院长的报告中也提到了其他法院法官违法犯罪的情况。因此,市法院适时召开今天这个会议,给各位干警敲敲警钟,将起到未雨绸缪、防微杜渐的积极作用。

下面,我代表市纪委强调三点意见。

一、认清形势,以专项教育活动推进法院党风廉政建设

我市近年来经济社会发展迅速,市场经济活跃,经济环境复杂,社会利益多元,使消极腐败现象的滋生有了更多相对适宜的土壤,不正之风和不廉行为也呈现出易发多发早发的特点。在这种大背景下,司法工作面临的责任和压力也越来越大,法官的职业风险也越来越高。人民法院作为司法审判机关,掌握着裁判人身和财产利益的权力,甚至掌握着生杀予夺的大权,正因为如此,法院系统历来也是预防司法腐败的重点。一些别有用心的人,可以说无孔不入,无所不用其极,想方设法接近、拉拢、腐蚀法官,把“等价交换”等一些市场经济规则渗透到了司法领域,对司法廉洁形成了严峻考验。

近年来,尽管各级法院在加强党风廉政建设和反腐败斗争方面采取了许多措施,法院的反腐倡廉工作也取得了显著的成效。但是,从总体上看,法院系统反腐败斗争形势依然很严峻,当前法院系统的违法违纪案件依然呈易发多发的态势,利用审判权、执行权贪污受贿、枉法裁判以及违反社会管理秩序和社会道德的现象时有发生。有关资料表明,去年全省法院违纪违法案件总数在连续几年下降的情况下又出现回潮,案件数和违纪违法干警人数均呈较大幅度上升。而我们形势更不容乐观。是个熟人社会,人情关系复杂,老百姓打官司千方百计找关系,找不到关系心里不踏实。这种情况客观上助长了人情风、关系风和金钱风,使得我们的法院队伍面临着更多的诱惑和考验。这次温州法院系统几名法官违法违纪的事件,就是一个惨痛的、深刻的教训。我们必须以此为鉴,切实引起重视。要深刻到认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性,居安思危,进一步增强做好反腐倡廉工作的政治责任感和紧迫感。要结合党风廉政建设搞好专项教育活动,以专项教育活动为抓手,推进党风廉政建设;以深化党风廉政建设为目标,将专项教育活动各项举措落到实处。要通过这次队伍建设专项教育整顿,不断强化广大干警的廉洁自律意识,进一步从思想上找根源,从作风上查不足,从制度上堵漏洞,切实加强法院内部的管理,进一步建立健全对审判权、执行权的监督制约机制,不断完善法院惩治和预防腐败惩防体系,确保法院干部队伍廉洁。

二、抓住关键,正确处理好四个方面的关系

审判工作是人民法院的基本工作,也是人民法院各项工作的中心。审判权和执行权滥用是法院队伍腐败现象中最集中、最典型、最严重的表现形式,也是社会最关注、人民群众反映最强烈的热点问题。紧紧围绕审判权和执行权的行使来开展各项反腐倡廉工作,确保司法公正,这就抓住了法院反腐倡廉工作的核心与关键,找准了法院反腐倡廉工作的切入点和落脚点。实践证明,如果在抓审判工作的同时,忽视了党风廉政建设,审判权和执行权将失去有效监督,人情案、关系案、金钱案的发生亦难以避免。对此,我们千万不要掉以轻心,必须坚持以科学发展观为指导,正确处理好以下四方面的关系,狠下功夫抓好队伍的党风廉政建设建设。

首先,是正确处理坚决惩治腐败与有效预防腐败的关系。要进一步加大查处违纪违法行为的力度,对出现的违纪违法案件,要发现一起,查处一起,发现一人,处理一人,坚决彻底地清除法院队伍中的害群之马。纪检监察部门要切实履行职责,大胆管理,严格要求,经常对干警思想上的偏差进行教育纠正,对行为上的失范进行批评惩治,同时着重帮助干警树立正确的人生观、价值观和权力观,教育他们执法如山、清廉如水、司法为民,始终保持权力在手、重任在肩、如履薄冰、如临深渊的审慎态度,从思想上筑牢防止腐败的铜墙铁壁,真正做到权为

民所用、情为民所系、利为民所谋,确保法院队伍不出问题,继续保持法院零违法违纪的良好局面。

其次,是正确处理加强监督与接受监督的关系。加强廉政建设的监督制约,是做好法院反腐倡廉工作的关键和保证。要强化监督这个保证,综合运用多种监督形式,紧紧围绕易于滋生腐败和滥用权力的重点环节和重点部位,对审判权、执行权和司法行政管理权的行使进行全方位、全过程的监督,尤其是要加强对法院敏感部门和领导干部特别是主要负责人的监督,坚决杜绝监督缺位或流于形式等监督方面的薄弱环节,努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,防止权力失控、决策失误和行为失范,努力形成人人受监督的工作格局。法院的每一个部门、每一位干警都要满腔热情地自觉接受监督,包括自觉接受法院的内部监督,同时要自觉接受来自党委、人大、检察机关、社会团体、新闻舆论和人民群众等方面的外部监督。没有内部监督,外部监督难有预防警戒的作用;忽略外部监督,内部监督容易走过场。要将加强监督与接受监督、内部监督与外部监督有机结合起来,有效遏止干警违纪违法行为的发生。

第三,是正确处理从严治院与从优待警的关系。在不断加大预防和惩治腐败力度,积极实施从严治院的同时,要注重以人为本,认真落实从优待警的各项政策,努力探索惩戒与激励并举、纪律约束与经济奖惩挂钩的机制,不断创新工作思路,完善工作方法,激励干警公正廉洁地行使权力。按照《公务员法》和市有关工资分配制度的规定,我们现在还做不到高薪养廉,但近年来市法院党组积极主动地向市委、市人大和请示、汇报,努力争取地方财政对法院经费的支持和保障,进一步解决法院干警的福利待遇问题,进一步完善法官的职业保障、经济保障和人身保障机制,尽可能为全体干警营造一个良好的工作环境和生活环境,解除干警的后顾之扰。对这方面的工作,法院今后仍须继续努力。

第四,正确处理法院纪检监察部门与法院其他部门的关系。法院系统的反腐败不仅是法院纪检监察部门的职责,而且是法院各级领导、政工部门、审判业务部门和其他后勤保障部门的共同任务。纪检监察部门要与政工部门密切配合,协调工作。政工部门要通过人事任免、法官管理、宣传教育等手段弘扬正气,树好典型;要从法官选任、考察的源头开始,以认真负责的态度,坚决把好进人关,决不能把已有或可能有违纪违法情况的人招入法院,防止“带病上岗”;对于已经被任命为法官的,要加强平常的考核和考察,发现问题,及时处理,坚决反对考察上的形式主义,防止“带病提拔”;要把对执行党纪政纪的检查监督与法官考评考核工作有机地结合起来,防止形成“两张皮”。审判业务部门和其他后勤保障部门的领导,与干警朝夕相处,最了解本部门的同志,要与纪检监察部门经常保持沟通,对有违纪违法苗头和倾向的同志及时进行提醒、警示、告诫,防止小问题变成大问题,大问题变成严重问题,个别人的问题变成群体性的问题。

三、把握机遇,不断开创法院党风廉政建设和反腐败工作新局面

当前,我们正处在科学发展的攻坚时期、展翅腾飞的黄金时期,机遇千载难逢,挑战前所未有。人民法院作为国家的审判机关,肩负着匡扶正义,惩恶扬善,为社会经济、政治、文化健康发展保驾护航的神圣使命,在推进党风廉政建设和反腐败斗争中担负着重要的职责。新的形势和任务,需要我们始终保持清醒的头脑,既要充分肯定反腐倡廉工作所取得的成绩,又要冷静分析存在的问题和面临的挑战,把情况了解得全面一些,把问题分析得透彻一些,把困难估计得充分一些,牢牢掌握反腐倡廉工作的主动权,不断加强反腐倡廉建设,为平安、和谐建设营造良好的政治环境。

一是要按照司法为民的要求抓好法院反腐倡廉工作。“司法为民”是最高法院把“三个代表”重要思想、“立党为公、执政为民”的本质要求落实到人民法院司法工作中所提出的明确要求,深刻地揭示了人民法院工作根本职责之所在。人民法院工作只有坚持做到爱民、利民、便民、护民,以维护最广大人民根本利益为宗旨,才能得到最广泛的认同和支持,法院事业的发展才有坚实的基础。广大法院干警要进一步打牢司法为民的思想根基,真正把维护最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。要优质、高效地审理好每一个案件,严把事实关、证据关、程序关和适用法律关,做到程序公正、实体公正、形象公正,体现法律的威严和法官的凛然正气;要切实解决人民群众反映强烈的突出问题,如“告状难”、“申诉难”、“执行难”以及“乱收费”、“乱罚款”、“乱拘留”等,坚决纠正各种损害群众利益的做法;要进一步完善信访、司法救助等制度,把各项便民、利民措施落到实处,切实维护人民群众特别是弱势群体的合法权益;要进一步发挥人民法庭接近群众、了解情况、工作机制灵活的优势,搞好简易程序的适用,多做调解说服工作,为人民群众排忧解纷,保障其安居乐业。

二是要严格执行和落实党风廉政建设责任制。要从明确任务、落实责任、加强督察、严格考核、责任追究等环节上建立起上下贯通、环环相扣的工作机制,使法院的每个领导干部都肩负起党风廉政建设的相应责任。坚持奖罚分明,对工作扎实取得成效的,必须要作为领导干部政绩的重要依据予以肯定;对那些不抓不管、敷衍塞责、疏于管理、领导不力、失职渎职,导致出现重大违纪违法问题甚至造成社会恶劣影响的,必须要分清责任,综合运用组织处理和纪律处分手段,加大责任追究力度,使党风廉政建设责任制成为一种强激励和硬约束的机制。要加强调查研究,积极探索新形势下法院系统反腐倡廉工作的新思路、新举措、新办法,推动法院反腐倡廉工作与时俱进

二是要切实加强对法官队伍的教育和管理。要紧紧抓住教育、管理、培养、监督等环节,按照“为民、务实、清廉”的要求,在提高队伍的政治业务素质和加强廉洁自律等方面,采取有力措施,抓出成效。加强对法官队伍特别是领导干部的教育和管理,是法院反腐倡廉工作的重点。随着依法治国战略的实施,法官及法院的领导干部,权力大,但责任也重,面临的考验和诱惑也多,加强自身的党性修养、提高自身的拒腐防变能力十分重要。法官队伍的形象直接影响着司法工作的质量和效果,影响着人民群众对法治的信念。要在广大法官中开展经常性的宗旨教育、职业道德教育、作风纪律教育、廉政警示教育和正反面典型教育,引导法官树立正确的地位观、权力观、价值观,筑牢反腐倡廉防线,自觉抵制各种不良风气的侵蚀。把时间和精力化在办案办事上,管好自己的“八小时外”。

三是要严肃查处违纪违法案件,着力从制度上预防和解决腐败问题。腐败分子虽然只是极少数,但危害大,影响坏,人民群众十分关注。对此,我们决不能手软,必须严肃查处,坚决消除法官队伍中的害群众之马,坚决遏制司法领域的腐败现象。

同志们,党风廉政建设和反腐倡廉工作任重而道远。市法院要通过这次专项教育活动,切实提高法院全体干警在反腐倡廉工作中的积极性、主动性和创造性,始终保持高度的政治意识、大局意识、法律意识和责任意识,做到秉公办案不为情所动,公正司法不为情所扰,确保所有的案件都能经得起推敲、经得起历史的检验,努力做到法律效果和社会效果的有机统一,让法院成为公正司法的坚实阵地,为经济发展、社会稳定做出应有的贡献!

政法队伍建设会议讲话精彩篇4

同志们:

对人力(人才)资源开发的宏观管理和国家公务员队伍的直接管理,是人事行政的最基本任务工作。人事行政在政府管理中处于非常关键的地位,尤其是公务员队伍建设。可以说,在路线、方针、政策和法律制度框架确定后,公务员的水平决定着政府的管理水平,它直接决定各级政府机关运行效率的高低。同时,人事行政是我们党的组织路线的重要内容和实践形式,对于党的政治路线的贯彻实施具有不可替代的保证作用。下面,我就公务员队伍建设简略讲两点意见。

一、充分认识加强我区公务员队伍建设的必要性与紧迫性

在区委与区政府的领导下,我区公务员队伍的建设与管理取得了明显成效,然而面对新的发展、新的情况,按照建设“高效政府、法制政府、服务政府”的要求,不论从公务员队伍的现状或发展来看,都存在明显的差距。

近年来,我们在认真贯彻《国家公务员暂行条例》的过程中,以“”重要思想为指导,按照完善制度,创新机制,激发活力,优化结构,提高素质的工作思路,进行了公务员管理制度改革的有效探索,使公务员队伍整体结构逐步优化,公务员队伍的素质、工作能力、工作作风有一定改善与提高。例如,我区现有公务员3912人,其中35岁以下占37.9%,本科及以上占26.4%,年轻化、专业化程度有较大幅度提升;工作方法也有不少创新,例如区级机关推行的“一线工作法”,乡镇机关倡导的“三走进”等。在万人百企评机关的活动中,百姓和企业给予了总体肯定的评价。在看到公务员队伍建设成绩的同时,我们必须看到新的挑战。

首先,日益激烈的国际竞争对公务员队伍提出新的挑战。当前,世界格局多极化,经济全球化的发展,使各种政治力量不断分化组合,各国经济相互渗透,相互依存,竞争加剧,风险加大。需要政府协调的问题增多,行政责任加重,难度增长。例如,就WTO法律规则而言,主要是行政法规,其实施主体是成员方政府,责任主体和义务主体也主要是成员方政府。认识到这一点,就应进一步明确,行政执法不仅有国内行政法,而且还应包括国际行政法,特别是WTO行政法律规则,而且很多国内国际法规是相互影响,相互制约的。因此,提高公务员队伍整体素质,对于真正面向世界,开阔视野,合理利用法规,趋利避害,保证经济社会平稳快速发展,意义十分重大。由此很多国家在国际人才竞争中,把公务员的建设当作其重要组成部分。日本把更好地对公务员进行人事管理作为“日本新生计划”的重要内容;韩国将人事行政改革作为提高政府竞争力的重点,专门成立了中央人事委员会,以更好地推进人事行政改革。尤其是很多国家从亚洲金融危机中得到警示,把改革公务员制度,提高公务员素质,作为迎接经济全球化挑战,增强国家竞争力的重要战略。

其次,不断变化的经济社会环境使公务员制度面临新的考验。经过改革开放,逐步建立完善社会主义市场经济的漫长历程,政府行政的社会经济环境、对象都发生重大变化。这里尤其强调两点。当社会经济成分、利益主体多元化之时,公务员行政的公正、公平之要求更高。尤其是在利益机制激发人们积极性的同时,也容易诱发拜金主义和享乐主义,市场活动的多种诱惑,增加了权钱交易的机会,如何保持公务员的廉洁、公正,是公务员制度面临的更严峻的考验;此外,政府职能的变化、机构调整,如何使政府机关公务员尽快适应制度转换,提高行政效率,也是面临新的考验。

再次,人民群众对公务员管理和服务提出新的要求。随着社会主义市场经济和社会主义民主政治的发展,广大人民群众对公共服务的要求,内容多样,层次上升。同时要求在公共事务管理上,有更多的知情权、参与权、选择权和监督权。如何更好地满足人民群众的新要求、新愿望,这也是公务员队伍建设的新课题,它对于密切政府与人民群众的关系,树立政府形象以及民主政治建设都有重要的意义。

总之,伴随社会经济政治的发展,时时都对工作,对公务员建设提出新的挑战(WTO;行政许可法;政府公开)。“高效政府,法制政府,服务政府”不只是一种口号,它必须扎扎实实推进建设。加强公务员队伍建设刻不容缓。

二、坚持深化公务员制度改革,扎实推进公务员队伍建设

从现在开始,到年,经过四年左右的努力,进一步深化公务制度改革,在公务员录用、考核、奖励、惩戒、晋升、培训,工资待遇及公务员权力义务等各个重要环节建立一套较完善的制度和有效的运行机制,增强制度活力,提高制度建设的质量,从而提高我区公务员队伍的整体素质,增强各级机关的生机与活力,提高政府行政效率,改进公共服务。

为了贯彻落实全国和市人才工作会议精神,全面推进我区公务员制度和队伍建设,组织人事部门经过充分的调查研究,形成了一系列与公务员制度建设相配套的文件草案。这些文件将通过进一步论证完善后下发实施。这些文件都着眼于公务员管理制度与机制,我认为这是抓住了队伍建设之本。公务员制度的完善,根本上取决于体制与机制的创新。我国人事行政一直缺少科学管理,计划经济时期将国家机关工作人员,企事业单位的管理人员、专业技术人员,政党、社团组织工作人员都统称干部,实行统一管理制度。九十年代国家公务员制度建立,使党政机关的工作人员有了与其工作性质和特点相适应的管理制度。然而,公务员内部的分类,公务员制度与其它人事制度的相互关系,各自特点都需进一步深化研究,并逐步建立起相应的科学管理制度。公务员队伍建设的关键在于建立高质量的管理制度。建立高质量的公务员制度,必须要遵循一些基本的原则,这是制度的基准与导向,同时又必须有体现和支持制度与原则的运行机制,否则再好的制度与原则也只是空中楼阁。下面,结合即将下发实施的这些文件与我们所要扎实的推进公务员队伍建设,谈强化三个原则,完善三个机制。

三个原则:

1、坚持党管干部的原则。首先,公务员制度必须坚持是按党的干部路线、方针、政策来制定的。这里所要强调的是,在公务员制度与队伍建设上,必须充分发挥各级党组织的领导核心和政治核心作用,通过党的政治优势、组织优势和群众优势,抓好思想落实,营造良好环境,为公务员制度与队伍建设提供坚强的政治保障。

2、坚持德才兼备的原则。德、才标准是公务员素质最高度的概括。德与才两者相辅相成,不分偏废。德主要是指政治觉悟,道德品质和修养操守。才主要指知识水平,业务能力。德、才标准如何细化,如何把内在素质外显为外部表现,是当前公务员制度和队伍建设的一个难点,也是一个关键点。区组织人事部门应尽快研究公务员职业道德标准,探索公务员能力素质标准,并把这些标准作为开展工作的依据。

3、坚持以人为本的原则。人事,即用人以治事,选合适的人,做适当的事,使人与事有机结合,以达到人尽其才,事竞其功之目的。在现实工作中,在处理人与事这一对关系时,把人作为被动的管理对象,还是把人作为管理主体,这是管理中的一对矛盾。以人为本是现代人事制度的重要理念和原则,坚持这一原则,就必须着眼于充分调动人的积极性,创造有利于调动人的积极性的环境与机制。要根据每个人的知识、能力、品德、兴趣等因素,量才任用,扬长避短,使其才能得以充分发挥。根据这一原则,我们对公务员岗位要进行科学分类,使每个人在认识自己、认识岗位要求的同时,经过竞争等机制,尽可能达到适才适用,适时而用。

三项机制:

1、完善竞争机制。竞争是激励人们奋发进取的动力之源,也是坚持任人唯贤、防止任人唯亲的有效途径,要针对当前我们公务员制度中竞争还不充分,操作还不很规范,措施还不完全配套的问题,扩大竞争范围,增加激励力度,建立竞争机制,要把竞争精神体现到公务员管理的各个环节,并形成一套行之有效的竞争办法和措施。如录用人员采取考试考核,公务员晋升实行竞争上岗,并在日常管理中坚持严格考核,奖罚分明,优胜劣汰。建立竞争机制,要与建立公开、公正、透明的竞争环境和秩序结合起来。以后,我区科级领导职位实行任期制,每期任职五年,任期满后,必须按照竞岗的要求实施重新竞争上岗。此外,全区每五年集中组织一次科级领导干部竞岗,各单位须推出一定比例的科级领导职位用于集中竞岗,在集中竞岗中选聘一定比例的外单位应聘者。另外,要拓宽竞争渠道,结合公务员制度的完善,改变单一职务晋升的发展路子,拓展公务员发展的空间,从多方面调动积极性。

2、完善激励机制。心理学和行为科学的研究表明,人的能力发挥,在有无激励的情况下差别很大。正确适当的激励,可以使人的能力超常发挥,工作效率成倍提高。建立科学的激励机制,要注意以下几个方面:要坚持物质激励和精神激励相结合,并以精神激励为主(防止偏颇,精神激励要形成舆论氛围)。今后几年,我们准备开展“做人民满意公务员”活动,激发公务员队伍的激情与活力。在坚持正向激励的同时,注意惩罚等反向激励的作用。对某些人的行为进行否定性评价,使人产生自责感和耻辱感,形成压力,能够促使其改正错误和不良行为并努力工作。从今后开始,对行政机关工作人员实行行政过错责任追究制度,对行政机关工作人员在履行行政职责时出现的行政过错行为,要严惩不怠。要继续实行诫勉谈话制度。激励要条件鲜明,指向明确,强度适当,实施及时。最后激励机制要与竞争机制相结合,以更好发挥激励的效能。

3、完善更新机制。要保持各级机关,公务员队伍的生机与活力,就需要机关新陈代谢、吐故纳新。更新机制包括制度更新、人员更新、素质更新。制度更新就是创新公务员队伍管理制度。人员更新指通过交流、调整、辞职、辞退、聘任制、任期制等措施以及退休等自然规律,形成人员能进能出,能上能下的机制。素质更新是通过教育培训,实践锻炼等途径,更新人员的知识和提高技能,以知识更新推动观念更新,从而推动工作创新。就个体而言,不能通过素质更新,跟上发展要求,只能在人员更新的过程中遭遇淘汰。我们将全面实施公务员在职培训,年底,全区公务员全部达到大专及以上学历,全区公务员完成MPA核心课程培训。

同志们,公务员队伍建设工作是一项复杂艰苦的工作,希望同志们齐心协力,众志成城,把我区公务员队伍建设推向一个新阶段。

政法队伍建设会议讲话精彩篇5

同志们:

对人力(人才)资源开发的宏观管理和国家公务员队伍的直接管理,是人事行政的最基本任务工作。人事行政在政府管理中处于非常关键的地位,尤其是公务员队伍建设。可以说,在路线、方针、政策和法律制度框架确定后,公务员的水平决定着政府的管理水平,它直接决定各级政府机关运行效率的高低。同时,人事行政是我们党的组织路线的重要内容和实践形式,对于党的政治路线的贯彻实施具有不可替代的保证作用。下面,我就公务员队伍建设简略讲两点意见。

一、充分认识加强我区公务员队伍建设的必要性与紧迫性

在区委与区政府的领导下,我区公务员队伍的建设与管理取得了明显成效,然而面对新的发展、新的情况,按照建设“高效政府、法制政府、服务政府”的要求,不论从公务员队伍的现状或发展来看,都存在明显的差距。

近年来,我们在认真贯彻《国家公务员暂行条例》的过程中,以“”重要思想为指导,按照完善制度,创新机制,激发活力,优化结构,提高素质的工作思路,进行了公务员管理制度改革的有效探索,使公务员队伍整体结构逐步优化,公务员队伍的素质、工作能力、工作作风有一定改善与提高。例如,我区现有公务员3912人,其中35岁以下占37.9%,本科及以上占26.4%,年轻化、专业化程度有较大幅度提升;工作方法也有不少创新,例如区级机关推行的“一线工作法”,乡镇机关倡导的“三走进”等。在万人百企评机关的活动中,百姓和企业给予了总体肯定的评价。在看到公务员队伍建设成绩的同时,我们必须看到新的挑战。

首先,日益激烈的国际竞争对公务员队伍提出新的挑战。当前,世界格局多极化,经济全球化的发展,使各种政治力量不断分化组合,各国经济相互渗透,相互依存,竞争加剧,风险加大。需要政府协调的问题增多,行政责任加重,难度增长。例如,就WTO法律规则而言,主要是行政法规,其实施主体是成员方政府,责任主体和义务主体也主要是成员方政府。认识到这一点,就应进一步明确,行政执法不仅有国内行政法,而且还应包括国际行政法,特别是WTO行政法律规则,而且很多国内国际法规是相互影响,相互制约的。因此,提高公务员队伍整体素质,对于真正面向世界,开阔视野,合理利用法规,趋利避害,保证经济社会平稳快速发展,意义十分重大。由此很多国家在国际人才竞争中,把公务员的建设当作其重要组成部分。日本把更好地对公务员进行人事管理作为“日本新生计划”的重要内容;韩国将人事行政改革作为提高政府竞争力的重点,专门成立了中央人事委员会,以更好地推进人事行政改革。尤其是很多国家从亚洲金融危机中得到警示,把改革公务员制度,提高公务员素质,作为迎接经济全球化挑战,增强国家竞争力的重要战略。

其次,不断变化的经济社会环境使公务员制度面临新的考验。经过改革开放,逐步建立完善社会主义市场经济的漫长历程,政府行政的社会经济环境、对象都发生重大变化。这里尤其强调两点。当社会经济成分、利益主体多元化之时,公务员行政的公正、公平之要求更高。尤其是在利益机制激发人们积极性的同时,也容易诱发拜金主义和享乐主义,市场活动的多种诱惑,增加了权钱交易的机会,如何保持公务员的廉洁、公正,是公务员制度面临的更严峻的考验;此外,政府职能的变化、机构调整,如何使政府机关公务员尽快适应制度转换,提高行政效率,也是面临新的考验。

再次,人民群众对公务员管理和服务提出新的要求。随着社会主义市场经济和社会主义民主政治的发展,广大人民群众对公共服务的要求,内容多样,层次上升。同时要求在公共事务管理上,有更多的知情权、参与权、选择权和监督权。如何更好地满足人民群众的新要求、新愿望,这也是公务员队伍建设的新课题,它对于密切政府与人民群众的关系,树立政府形象以及民主政治建设都有重要的意义。

总之,伴随社会经济政治的发展,时时都对工作,对公务员建设提出新的挑战(WTO;行政许可法;政府公开)。“高效政府,法制政府,服务政府”不只是一种口号,它必须扎扎实实推进建设。加强公务员队伍建设刻不容缓。

二、坚持深化公务员制度改革,扎实推进公务员队伍建设

从现在开始,到年,经过四年左右的努力,进一步深化公务制度改革,在公务员录用、考核、奖励、惩戒、晋升、培训,工资待遇及公务员权力义务等各个重要环节建立一套较完善的制度和有效的运行机制,增强制度活力,提高制度建设的质量,从而提高我区公务员队伍的整体素质,增强各级机关的生机与活力,提高政府行政效率,改进公共服务。

为了贯彻落实全国和市人才工作会议精神,全面推进我区公务员制度和队伍建设,组织人事部门经过充分的调查研究,形成了一系列与公务员制度建设相配套的文件草案。这些文件将通过进一步论证完善后下发实施。这些文件都着眼于公务员管理制度与机制,我认为这是抓住了队伍建设之本。公务员制度的完善,根本上取决于体制与机制的创新。我国人事行政一直缺少科学管理,计划经济时期将国家机关工作人员,企事业单位的管理人员、专业技术人员,政党、社团组织工作人员都统称干部,实行统一管理制度。九十年代国家公务员制度建立,使党政机关的工作人员有了与其工作性质和特点相适应的管理制度。然而,公务员内部的分类,公务员制度与其它人事制度的相互关系,各自特点都需进一步深化研究,并逐步建立起相应的科学管理制度。公务员队伍建设的关键在于建立高质量的管理制度。建立高质量的公务员制度,必须要遵循一些基本的原则,这是制度的基准与导向,同时又必须有体现和支持制度与原则的运行机制,否则再好的制度与原则也只是空中楼阁。下面,结合即将下发实施的这些文件与我们所要扎实的推进公务员队伍建设,谈强化三个原则,完善三个机制。

三个原则:

1、坚持党管干部的原则。首先,公务员制度必须坚持是按党的干部路线、方针、政策来制定的。这里所要强调的是,在公务员制度与队伍建设上,必须充分发挥各级党组织的领导核心和政治核心作用,通过党的政治优势、组织优势和群众优势,抓好思想落实,营造良好环境,为公务员制度与队伍建设提供坚强的政治保障。

2、坚持德才兼备的原则。德、才标准是公务员素质最高度的概括。德与才两者相辅相成,不分偏废。德主要是指政治觉悟,道德品质和修养操守。才主要指知识水平,业务能力。德、才标准如何细化,如何把内在素质外显为外部表现,是当前公务员制度和队伍建设的一个难点,也是一个关键点。区组织人事部门应尽快研究公务员职业道德标准,探索公务员能力素质标准,并把这些标准作为开展工作的依据。

3、坚持以人为本的原则。人事,即用人以治事,选合适的人,做适当的事,使人与事有机结合,以达到人尽其才,事竞其功之目的。在现实工作中,在处理人与事这一对关系时,把人作为被动的管理对象,还是把人作为管理主体,这是管理中的一对矛盾。以人为本是现代人事制度的重要理念和原则,坚持这一原则,就必须着眼于充分调动人的积极性,创造有利于调动人的积极性的环境与机制。要根据每个人的知识、能力、品德、兴趣等因素,量才任用,扬长避短,使其才能得以充分发挥。根据这一原则,我们对公务员岗位要进行科学分类,使每个人在认识自己、认识岗位要求的同时,经过竞争等机制,尽可能达到适才适用,适时而用。

三项机制:

1、完善竞争机制。竞争是激励人们奋发进取的动力之源,也是坚持任人唯贤、防止任人唯亲的有效途径,要针对当前我们公务员制度中竞争还不充分,操作还不很规范,措施还不完全配套的问题,扩大竞争范围,增加激励力度,建立竞争机制,要把竞争精神体现到公务员管理的各个环节,并形成一套行之有效的竞争办法和措施。如录用人员采取考试考核,公务员晋升实行竞争上岗,并在日常管理中坚持严格考核,奖罚分明,优胜劣汰。建立竞争机制,要与建立公开、公正、透明的竞争环境和秩序结合起来。以后,我区科级领导职位实行任期制,每期任职五年,任期满后,必须按照竞岗的要求实施重新竞争上岗。此外,全区每五年集中组织一次科级领导干部竞岗,各单位须推出一定比例的科级领导职位用于集中竞岗,在集中竞岗中选聘一定比例的外单位应聘者。另外,要拓宽竞争渠道,结合公务员制度的完善,改变单一职务晋升的发展路子,拓展公务员发展的空间,从多方面调动积极性。

2、完善激励机制。心理学和行为科学的研究表明,人的能力发挥,在有无激励的情况下差别很大。正确适当的激励,可以使人的能力超常发挥,工作效率成倍提高。建立科学的激励机制,要注意以下几个方面:要坚持物质激励和精神激励相结合,并以精神激励为主(防止偏颇,精神激励要形成舆论氛围)。今后几年,我们准备开展“做人民满意公务员”活动,激发公务员队伍的激情与活力。在坚持正向激励的同时,注意惩罚等反向激励的作用。对某些人的行为进行否定性评价,使人产生自责感和耻辱感,形成压力,能够促使其改正错误和不良行为并努力工作。从今后开始,对行政机关工作人员实行行政过错责任追究制度,对行政机关工作人员在履行行政职责时出现的行政过错行为,要严惩不怠。要继续实行诫勉谈话制度。激励要条件鲜明,指向明确,强度适当,实施及时。最后激励机制要与竞争机制相结合,以更好发挥激励的效能。

3、完善更新机制。要保持各级机关,公务员队伍的生机与活力,就需要机关新陈代谢、吐故纳新。更新机制包括制度更新、人员更新、素质更新。制度更新就是创新公务员队伍管理制度。人员更新指通过交流、调整、辞职、辞退、聘任制、任期制等措施以及退休等自然规律,形成人员能进能出,能上能下的机制。素质更新是通过教育培训,实践锻炼等途径,更新人员的知识和提高技能,以知识更新推动观念更新,从而推动工作创新。就个体而言,不能通过素质更新,跟上发展要求,只能在人员更新的过程中遭遇淘汰。我们将全面实施公务员在职培训,年底,全区公务员全部达到大专及以上学历,全区公务员完成MPA核心课程培训。

同志们,公务员队伍建设工作是一项复杂艰苦的工作,希望同志们齐心协力,众志成城,把我区公务员队伍建设推向一个新阶段。

政法队伍建设会议讲话精彩篇6

同志们:

这次全区政法队伍建设工作会议是区委决定召开的一次重要会议。主要任务是,回顾去年以来全区政法队伍建设工作情况, 总结 经验,明确目标,强化措施,进一步加强政法队伍建设,全力打造“苏鲁边界平安区”,为全区 经济跨越 发展、全面建设小康 社会提供稳定的治安 环境和良好的法制环境。刚才,张区长传达了全市政法队伍建设工作会议精神,政法各部门的主要负责同志作了很好的发言。下面,我就进一步加强全区政法队伍建设工作,讲三点意见。

一、认清形势,统一思想,进一步增强搞好政法队伍建设的紧迫感和责任感

去年以来,全区政法机关紧紧围绕改革发展稳定的大局,以“三个代表”重要思想和xx大、xx届四中全会精神为指导,以“ 政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”为目标,按照“管好队伍不发生问题,干好工作让群众满意”的要求,以“严格 教育强素质、公正执法树形象、便民利民创满意”三项活动为载体,大力加强政法队伍建设,取得了明显成效。主要体现在以下几个方面:

(一)政法队伍的整体素质进一步提升。年初,全区政法系统认真开展了“三项活动”集中教育活动。区法院开展了“我能干什么、我在干什么、我应干什么”大讨论活动,区检察院开展了以“议大局、看身边、怎么办”为主题的集中教育整顿活动,区公安分局深入开展了“大练兵”活动,区司法局开展了“五个养成、一个熟练”集中教育活动,广大干警的整体素质明显增强,去年11月6日我区参加了全市政法系统业务技能汇报表演大会,取得较好的名次,受到了上级领导和社会各界的一致好评。

(二)政法队伍 管理的规范化水平进一步提升。去年以来,全区政法机关制定和完善了岗位目标责任制、竞争激励制度、干警廉政保证金等各项规章制度,区法院坚持管理制度化、制度人性化的原则,构建了业绩评价体系,着力启动干警的内在潜力,大大激发了队伍活力。政法各部门还全面推行了竞争上岗等人事制度改革,使一大批优秀年轻干部脱颖而出,先后有20余名干警通过竞争上岗,走上了中层领导岗位。

(三)政法队伍的公正执法水平进一步提升。区委政法委与区机关效能投诉中心建立了月 联系制度,政法委针对群众反映的政法干警和执法行为投诉问题,督促有关部门及时进行调查处理,认真整改,有力促进了公正执法、廉洁执法。自去年2月份以来,坚持排查与调处相结合,在全区范围内开展了涉法涉诉问题集中排查处理活动,全区共排查出22起涉法涉诉信访案件,并进行了集中处理,现已全部结案,有力地维护了社会稳定。

(四)人民群众的满意率进一步提升。政法机关始终把开展“创满意”活动作为队伍建设的有效载体,把每年的3月定为全区政法机关便民利民服务月,政法各部门都制定了具体的便民利民措施,认真兑现服务承诺。去年以来,全区政法机关共开展便民利民活动61次,为群众现场提供法律服务2400人(次),解决群众关心的涉法问题350多件,广泛开展了为企业送法上门服务活动,通过法律手段为企业挽回直接经济损失5000余万元,进一步密切了警民关系,提升了群众满意率。

(五)政法队伍的整体形象进一步提升。大力开展向任长霞、曹发贵等英模的学习活动, 组织广大政法干警观看了大型豫剧《嵩山长霞》,促进了“争先创优”活动的深入开展,收到了良好的社会效果。区公安分局创新举措、积极探索,扎实开展亲民公安“九个一”活动,增强公安机关的亲和力,密切了警民关系,展现了“亲民公安”的良好形象。

去年以来,全区政法系统队伍建设的力度是大的,措施是扎实的,取得的成效是显著的。 实践证明,我区政法队伍是一支党和人民放心、能打硬仗、战斗力强的队伍。区委对大家的工作是满意的。在此,我代表区委向全区政法系统广大干警,表示衷心的感谢和亲切的慰问!在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到当前政法队伍建设中还存在一些突出问题和薄弱环节,离上级要求还有一定差距。主要是:党的xx届四中全会提出要切实加强党的执政能力建设,为政法队伍提出了新的更高要求。日益繁重的政法稳定工作任务,对政法队伍的战斗力和整体素质提出了新的挑战。随着形势的发展,政法稳定工作面临的新情况、新问题还会越来越多。部分干警的政法业务素质和执法能力、执法水平,与依法治国的要求,与党和人民的要求,还有一些不适应;少数干警执法为民的意识不强,执法不公、不严、不廉、不文明,有的甚至执法犯法、贪赃枉法,等等。这些问题虽然出现在少数干警身上,但必须引起我们的高度警觉,采取扎实有效的措施,认真加以解决。

政法队伍是人民民主专政的重要组成部分,是党执政兴国的中坚力量,是党和国家联系群众的重要纽带和桥梁,加强政法队伍建设,意义重大。今年是建设“苏鲁边界平安区”的推进年、深化年,政法队伍是平安建设的主力军,政法部门承担着大量的工作,任务将更加繁重。只有抓好队伍建设,才能为建设“苏鲁边界平安区”提供强有力的组织保证。政法各部门一定要按照全国、全省政法工作会议的要求,从提高党的执政能力的高度,从巩固党的执政地位的高度,充分认识加强政法队伍建设的极端重要性,切实增强做好这项工作的责任感和使命感,高度重视并切实加强政法队伍建设工作,努力把我区的政法队伍建设和政法工作提高到一个新水平。

二、明确目标,突出重点,进一步提升全区政法队伍的执法能力

根据全市政法队伍建设工作会议精神,结合我区实际,20xx年全区政法队伍建设的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx届四中全会精神,按照政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正“四项要求”,坚持政治建警、业务立警、科技强警、从严治警、从优待警“五项方针”,以开展保持共产党员先进性教育和“严格教育强素质、公正执法树形象、便民利民创满意”活动为载体,努力提高政法队伍的政治鉴别力和科学判断能力、打击犯罪和维护社会公平正义能力、廉洁自律和拒腐防变能力、驾驭治安局势和处置突发事件能力、求真务实和工作创新能力、服务经济建设和促进改革发展等“六大能力”,保障和推动“苏鲁边界平安区”建设深入健康发展。根据上述总体要求和目标,在具体工作中,要进一步健全完善“六大机制”,注重提高“六个能力”。

(一)进一步健全完善教育培训长效机制,提高政法队伍的政治鉴别力和科学判断能力。政法队伍担负着实施国家法律、维护社会稳定和维护社会公平正义的重要职责,必须坚持政治建警,始终把政治思想建设放在首位,不断提高政治鉴别力和科学判断能力,使政法队伍保持坚定的政治方向。提高政治鉴别力和科学判断能力,教育是基础。要切实抓好教育培训工作。一要深入开展好政法系统保持共产党员先进性教育活动。最近,中央和省、市专门下发文件并召开了电视电话会议,决定从今年1月起,用一年半的时间,在全党开展保持共产党员先进性教育活动,这是全党政治生活中的一件大事,也是政法部门的一项重要政治任务。对此,区委也专门作出了部署和安排。政法各部门要严格按照区委要求,有针对性地制定实施意见,提出本系统、本部门保持共产党员先进性的具体要求,拿出切实可行的活动方案,扎扎实实地开展好保持共产党员先进性教育活动,全面提高党员干警的政治业务素质,以此带动全区政法队伍整体素质的全面提高。二要强化对干警的政治教育。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大干警的头脑,进一步加强对干警的理想信念、宗旨观念、职业道德教育,使广大干警始终保持清醒的政治头脑,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、科学发展观和正确政绩观,打牢执法为民的思想基础。春节过后,政法各部门都要结合开展保持共产党员先进性教育活动,搞好纪律作风集中教育整顿和“如何提高执法能力”大讨论活动,重点解决少数干警存在的执法不公、不严、不廉、不文明等问题。三要强化对干警的业务培训。今年上半年,区委政法委将举办全区政法综治干部培训班,重点对“如何提高执法能力”进行系统教育、专题研究。力争到20xx年底,把全区政法干警轮训一遍,确保其综合执法能力有一个新的提高。要把集中培训与经常性的岗位练兵结合起来,建立以提高综合素质和实战能力为主的培训机制,结合部门特点,重点抓好岗位培训和在职教育,广泛开展岗位技能大练兵活动,定期举行业务竞赛活动,适时组织开展全区政法系统“拔尖人才”评定工作,调动和激发广大干警提高严格公正执法本领的积极性。

(二)进一步健全完善公正执法长效机制,提高政法队伍的打击犯罪和维护社会公平正义能力。严格执法,维护公平正义,是党和人民对政法机关的必然要求,是政法工作的生命力之所系。要做好各项政法业务工作,始终坚持严格公正执法,就必须在健全完善长效机制上狠下功夫。一要健全完善公正执法目标管理机制。对每个工作岗位,每项执法任务,都要明确执法权限、基本职责,提出明确的目标要求。要制定科学的、可操作性强的考评标准,把日常检查与年终考核结合起来,规范干警的执法行为,督促目标责任的落实。二要健全完善执法活动全程监督机制。明确立案、侦查、起诉、审判、执行、告诉申诉等各个执法流程的操作规程,把执法活动的各个方面、各个环节都纳入整个执法监督管理体系之中,并配之以权力分解、案件倒查、过错责任追究等措施,形成完整的办案流程监督管理机制,使执法活动更加公开透明、快捷高效。同时,要坚持司法公开,以公开促公正,以公开保廉洁,并在公开的基础上,经常开展执法大检查,发现苗头性问题,及时加以整改,从而形成对违法违纪的事情“不愿为、不能为、不敢为”的机制。三要健全完善以执法质量为核心的考核奖惩机制。根据执法活动的特点规律,引进质量管理的理念,借助现代技术手段,对执法的每个环节进行跟踪管理,通过案件评查、执法质量检查等形式,对办案质量进行考评,并按照《一岗双责制》、《办案责任制》、《错案追究制》等规定进行奖惩,以考核奖惩促进各项执法活动依法有效地进行。

(三)进一步健全完善监督管理长效机制,提高政法队伍的廉洁自律和拒腐防变能力。从严治警是抓好队伍建设的关键。严明纪律要教育在前,防范在先。一要加强制度建设。进一步健全完善干警思想状况分析制度、对政法部门领导班子经常性考察制度、党风廉政建设责任制度、违法违纪责任查究等制度,用制度规范干警的言行,健全完善队伍日常管理机制,对干警有可能影响公正执法的社会交往行为提出严格要求,建立起单位、家庭和社会监督的“互联网”,最大限度地预防和减少违法违纪问题的发生。要抓好制度的落实。制度不在多,关键在管用,根本在落实。各级、各部门领导干部要带头执行好制度,搞好自身的廉洁自律,不仅要管好自己,而且要管好配偶、子女和身边工作人员,真正做到“管好队伍不发生问题,干好工作让群众满意”。二要深入开展明查暗访活动。由政法委牵头,适时组织专门人员,深入基层和窗口单位,对干警工作效率、纪律作风等情况进行明查暗访,发现问题,及时整改,并对整改情况进行“回头看”。对干警违法违纪问题,要按照有关规定进行严肃处理,同时,结合典型案例,开展警示教育,从完善制度、健全机制上提出预防措施。三要认真开展执法执纪检查活动。针对执法中,特别是减刑假释、监外执行、保外就医等容易出现问题的环节,认真开展案件评查和执法大检查活动,确保执法公正。

(四)进一步健全完善重大突发事件预警处置机制,提高政法队伍驾驭治安局势和处置突发事件的能力。现代科学技术不仅是经济和社会发展的直接动力,也是新时期建设强大政法队伍、提高执法能力、推动政法工作的直接动力。要实施科技强警战略,把提高科技素质作为加强队伍建设的重要环节来抓。一要加强科技知识培训。把现代科技知识的学习,纳入领导干部理论学习和干警业务培训 计划,及时组织干警学习和掌握新出台的法律法规,加强对知识产权、信息 网络等新知识和现代科技知识的学习,大力提高干警科技 文化水平和掌握运用现代科技手段与犯罪分子作斗争的能力。二要加大科技投入。增加现代技术装备,提高物防、技防的科技含量,大力推进政法工作科技信息化建设。去年我区公安机关完成了350兆无线集群系统建设,提高了快速反应能力,今年要在这个基础上,加快推进“金盾工程”建设步伐,在城区主要路口和出城路口设置电子监控系统,适应新形势下稳定工作和“苏鲁边界平安区”建设的需要。三要加强科技 应用。去年,我区制定出台了《关于重大社会性事件预警机制和应急预案的意见》以及特大水灾、震灾、火灾、交通、重大疫情、暴力抗法、集体上访等共两大类、19个类别的重大事件应急处置预案,并且成立了应急处置工作领导小组和指挥部,建立健全了应对各种突发性事件的有效机制。预警处置机制能否及时有效地发挥作用,很大程度上取决于科技手段的应用。要加强高科技在这方面的应用,不断提高政法队伍驾驭治安局势和处置突发性事件的能力。

(五)进一步健全完善竞争激励机制,提高政法队伍的求真务实和工作创新能力。竞争出人才,激励出效率,竞争激励是政法队伍永葆生机与活力的源泉。近年来,政法各部门坚持与时俱进,改革创新,在建立队伍竞争激励机制方面进行了积极探索,采取了一系列有效措施,取得了良好成效。下一步,要在总结经验的基础上,努力形成完善的竞争激励机制。一要进一步深化干部人事制度改革。稳步推进以中层领导干部竞争上岗为主要内容的人事制度改革。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求,进一步完善干部考察预告、公示、试用期等制度。二要严格实行岗位目标管理责任制。按照区考核办公室的要求,结合政法工作实际,科学量化工作目标,对每一个工作岗位,都要将目标任务进行量化分解,明确工作责任,落实到人。同时,要细化考核标准,改进考评办法,综合考核干警的德、能、勤、绩,同时把干警的工作实绩与评优树先结合起来,充分调动干警工作积极性,挖掘队伍内在潜力。三是要认真落实从优待警的各项措施。坚持“严管厚爱”,在从严治警的同时,要多从政治上、生活上关心体贴干警,应该落实的政治待遇和经济待遇要抓好落实,确保兑现。同时,要帮助确有困难的干警解决好实际问题,解除后顾之忧,充分调动政法队伍的积极性。

(六)进一步健全完善便民利民长效机制,提高政法队伍的服务经济建设和促进改革发展能力。全区政法机关和广大政法干警要牢固树立正确的世界观、人生观和权力观,坚持以民为本,执法为民,深入开展好“便民利民创满意”活动,进一步健全完善便民利民长效机制,不断提高服务经济建设和促进改革发展的能力。要把执法为民作为始终如一的政治理念,体现在每一个干警的具体行动上,落实到每一项工作和执法办案的各个环节之中去。要切实转变作风,紧紧围绕我区经济社会发展的实际,顺应人民群众的要求,认真落实各项爱民、利民、便民措施,做到有诺必践,以实际行动,让人民群众满意。要不断总结服务经济发展的经验,积极改进服务方式,始终做到“执法想到服务,办案想到发展”,努力实现执法的政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

三、加强领导,狠抓落实,努力促进政法队伍建设工作再创新水平

加强政法队伍建设既是一项长期战略任务,也是当前一项极为紧迫的任务,政法各部门要高度重视、加强领导,推动政法队伍建设工作再上新水平。

(一)要进一步健全完善干部队伍建设领导责任制。政法各部门要把加强队伍建设作为一件大事来抓,主要领导是队伍建设的第一责任人,要亲自抓,负总责;分管领导靠上抓,要用更多的精力抓队伍建设。领导班子成员都要履行一岗双责的责任,一手抓分管业务,一手抓队伍管理。要层层落实责任制,对因官僚主义、用人失察、疏于管理而负直接领导责任的干部,要按照有关规定,严肃处理。

(二)要充分发挥政法委的职能作用。党的领导是做好各项政法工作的根本保证,党对政法工作的领导,最主要的是把握方向,用好干部。政法委是党领导、管理政法工作的职能部门,在加强政法队伍建设方面负有重要责任。政法委协助党委及组织部门管理政法领导干部,是体现党对政法工作领导的一条重要途径,也是政法委履行职责、发挥作用的必要条件。政法委、政法各部门之间,都要从建设高素质的政法干部队伍的大局出发,相互支持,密切配合,共同管理好政法队伍,切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过、工作有成绩的人,及时选拔到领导岗位上来。

(三)要抓好典型的培养选树。榜样引导、典型推动,是抓好政法队伍建设的一项有效措施。今年,要选树一批平安建设先进典型,总结推广一批先进经验,参加全市平安建设先进 事迹 报告会活动,进一步推进“苏鲁边界平安区”建设向纵深发展。政法各部门要进一步加大培养、宣传和推广典型的工作力度,努力多推出一些在全市、全省乃至全国有影响的过硬典型。要高度重视和切实加强政法宣传工作,坚持以正面宣传为主,加大对先进典型的宣传力度,始终把握正确的舆论导向,树立和保持我区政法队伍的良好形象。

(四)要切实做好政法经费保障工作。广大政法干警处在对敌斗争的第一线,随时面临着血与火、生与死的考验。作为政法干警,关键时刻就要冲锋陷阵,舍生忘死,这是每一名政法干警应有的职业操守。近几年,区、镇两级 财政对政法工作给予了大力支持,解决了不少困难和问题,但政法经费不足的问题仍然存在。特别是基层政法机关行政经费不足,业务经费困难,基础设施经费和装备经费缺乏。要继续加大对政法部门的投入,认真帮助解决遇到的困难和问题,为他们更好地履行职责创造良好的条件。政法各部门和广大政法干警也要充分体谅党委政府的难处,立足现有条件,在提高素质、开拓创新上下功夫,硬件不足 软件补,设备不足技术补,充分发挥主观能动性,切实担负起维护社会安全稳定的重任。

同志们,加强政法队伍建设是一项长期的根本性的工作。各级党政、政法各部门要按照这次会议的部署和要求,进一步统一思想,提高认识,查找不足,制定措施,努力把政法队伍建设提高到一个新水平,为加快全区改革发展和维护社会稳定做出新的更大贡献。

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